제7대 울산 중구의회가 20일 제220회 중구의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 끝으로 2019년 기해년 의정활동을 마무리했다.

개원 2년차를 보낸 제7대 울산 중구의회는 구민의 행복한 일상을 위해, 중구의 변화와 발전을 위해 그 어느 때보다 열정 가득한 한 해를 보냈다.

특히 올해 중구는 태화강이 제2호 국가정원으로 지정된 데 이어 울산큰애기가 전국단위 캐릭터 대회에서 대상을 수상하는 호재가 이어지며 관광과 문화를 대표하는 도시로서의 초석을 다졌다.

이에 중구의회도 대외적으로는 지방자치 실현을 위한 다양한 활동을 비롯해 원전지원금 제도개선과 일본 경제침략 행위 규탄 및 대책마련 등 기초의회로서 목소리를 높였으며 내부적으로는 주민의 끊임없는 소통과 교류 속에 민생을 살피고 지역경제를 되살리기 위한 열의를 다한 것으로 평가받고 있다.

◇정례회 및 임시회 운영

중구의회는 올 한해 모두 9차례에 걸쳐 105일간의 의사일정을 소화하며 44건의 조례안과 예·결산 9건, 승인 및 결의·건의안 15건, 기타 안건 5건 등 모두 73건의 의안을 처리했다.

특히 기초의회의 가장 중요한 기능이라고 할 수 있는 의원발의 조례는 모두 16건으로 의원 1인당 평균 1.3건의 안건을 발의한 것으로 집계됐다.

이밖에도 본회의장에서 주민의 뜻을 대변해 의원이 자유롭게 의견을 개진하는 5분 자유발언은 10건, 구정질문 역시 3건에 이르는 등 의회 본연의 기능과 역할에 충실했다.

◇다양한 의원 발의 조례

대표적인 의원 발의 조례에는 중 지난 4월 중구가 수소경제를 선점할 수 있는 발판을 마련하는 내용의 ‘울산시 중구 수소경제 선도 및 육성 조례안’을 전국 최초로 제정해 호평을 받았다.

특히 의회의 기능을 강화하고 선진의회의 위상을 높이기 위해 전문가로 구성된 자문단 출범의 근간을 마련한 ‘울산시 중구의회 의정자문단 설치 및 운영 조례’를 제정하고 내부 자정 기능 제고를 위한 ‘울산시 중구의회 의원 윤리강령·실천규범 및 행동강령 운영조례’도 제정했다.

또한 지역의 청년을 위한 실질적 도움을 주고 일자리 만들기의 기반을 닦기 위해 ‘울산시 중구 청년일자리 창출 및 지원에 관한 조례’도 만들었으며 민생과 관련한 ‘울산시 중구 호스피스·완화의료 및 웰다잉 문화조성 조례안’과 ‘울산시 중구 병역명문가 예우 및 지원 조례안’을 만드는 등 주민의 실생활에 필요한 다양한 지원책 마련에도 힘썼다.

◇의정활동

중구의회는 올 한 해도 주민과의 소통을 토대로 각종 정책을 개발하고 관련 조례를 제정하는 등 활발한 의정활동을 펼쳤다.

중구의회는 올해 주민간담회와 설명회 등을 모두 25차례나 개최했으며 의정역량을 높이고 전문성을 함양시키기 위한 특강도 4회에 걸쳐 지속해서 가졌다.

그 결과 지난 11월 20일부터 12월 9일까지 진행된 2019년도 행정사무감사와 2020년도 세입·세출 예산안 심의에서 전문적이고 체계적인 감사와 날카로운 심의활동으로 지역사회의 주목을 받았다.

특히 잘못된 관행을 과감히 탈피할 것을 요구하는 한편, 한 해 동안 집행부가 추진한 각종 사업과 정책 과정에서 예산낭비사례와 행정편의주의 등을 지적하고 개선을 요구했다.

아울러 내년 중구살림을 결정하는 예산안 심의에서도 불요불급한 예산을 삭감하고 적재적소에 예산이 편성돼 구민의 실생활에 도움을 주고 지역경제 회생에 마중물이 될 수 있도록 조치했다.

◇상임위 활동에도 박차

의회운영위원회를 비롯해 행정자치위원회와 복지건설위원회 등 각 상임위원회 활동도 두드러졌다.

행정자치위원회는 회기 기간 중 4차례에 걸친 현장점검활동을 비롯해 대구와 장흥 등 선진지를 직접 찾아 눈으로 보고 이를 구정에 접목할 방안을 고민하기 위한 활발한 견학활동도 펼쳤다. 복지건설위원회 역시 3차례에 걸쳐 현장점검활동을 펼치고 비회기 기간에는 부산 등을 찾아 선진사례 견학활동을 벌이기도 했다.

무엇보다 중구의회는 지난 5월 의원들의 전문성을 높이기 위해 지역 기초의회에서는 처음으로 의정자문단 설치 조례를 마련, 이를 근거로 지난 10월에 세무와 건축, 노무, 사회복지, 노인, 환경·소음, 정보통신, 청소년 등 8개 분야 11명의 의정자문단을 위촉해 의정활동 과정에서 주민생활과 밀접한 분야에서 활발한 자문활동이 이어지도록 했다.

◇진정한 지방분권시대를 준비하는 중구의회

중구의회는 지난 6월 전국 226개 기초의회를 대표하는 전국시군자치구의회의장협의회 시·도 대표회의를 개최, 지역의 목소리를 전국에 알리는 계기로 삼았다.

특히 이번 시·도 대표회의에서는 불합리한 원전지원금 제도개선을 위해 ‘발전소주변지역 지원에 관한 법률’과 ‘지방세법’의 조속한 개정으로 울산지역 전체 주민들의 불안감을 해소하고 안전한 주거환경 보장 등 전국 15개 시·도 대표단과 공동으로 채택해 국회와 정부에 촉구하기도 했다.

또 지난 8월에는 일본의 경제침략 행위를 강력히 규탄하고 사죄와 반성을 촉구하는 목소리를 높이기도 했으며 울산지역 5개 구·군 의회와 함께 행정물품의 국산품 사용을 권장하는 내용의 조례도 준비해 나가기로 하는 등 지역사회의 다양한 현안에도 기초의회로서 책임을 다하는 모습을 보였다.

중구의회 신성봉 의장은 “제7대 중구의회 개원 2년 차를 맞이한 2019년에는 보다 전문성을 높여 실질적으로 주민들에게 도움을 주는 의정활동, 지역사회에 보탬이 되는 의회로서의 책무를 다하는 데 초점을 맞췄다”며 “이제 다가오는 2020년 경자년(庚子年)은 전반기 의회를 마감하고 새로운 후반기를 준비해야 하는 중요한 한 해인 만큼 더욱 낮은 자세로 구민의 목소리에 귀 기울이는 의회상을 만들어나가도록 중구의회 11명의 의원이 힘을 모으겠다”고 강조했다.

남소희 기자